Когда-то беспилотники (БВС) были выбором для энтузиастов, теперь это рабочий инструмент. Их запускают на стройках, логистических объектах, в агросекторе и охране: с воздуха удобно снимать, считать, контролировать. Но за удобством стоят строгие правила: не везде и не всегда можно просто поднять беспилотник в небо.
Что изменилось в нормативно-правовой базе в области беспилотных авиационных систем, когда запускать БВС можно без разрешения, а когда придётся собирать целую папку документов — разбираемся по пунктам.
Основные ограничения: когда можно запускать без разрешений
По закону дроны можно запускать без получения официального разрешения, если соблюдены следующие условия:
Масса дрона — до 30 кг
Высота полёта — до 150 метров от земли или воды
Полёт — в светлое время суток, в пределах прямой видимости
Вдали от:
– диспетчерских зон аэропортов и вертодромов
– запретных, специальных зон и зон ограничения полётов
– городов и населённых пунктов
– объектов государственной охраны
– мест массовых мероприятий и спортивных соревнований
Это минимальный безопасный сценарий, но на практике таких участков всё меньше — в большинстве регионов России в 2025 году действуют постоянные ограничения на запуск БВС, и для их запуска нужно получать разрешение.
Запретная зона: ограничения для полётов БАС
Перед каждым запуском важно оценить не только погоду и исправность техники, но и юридическую обстановку: где вы находитесь, какие режимы действуют в районе, нет ли ограничений.
Запретные зоны — это участки воздушного пространства, где полёты БВС ограничены или запрещены. Такие зоны устанавливаются над:
- военными, стратегическими и охраняемыми объектами,
- аэродромами и вертодромами,
- приграничными территориями,
- зонами спецопераций и прифронтовыми районами.
Нарушение режима может привести к административной ответственности по статье 11.4 КоАП РФ, штрафам до 150 000 рублей и конфискации техники.
Особое внимание — аэродромам
На расстоянии до 30 км от взлётно-посадочных полос полёты запрещены без уведомления органов УВД, даже если высота не превышает 150 метров. Исключений нет — необходимо предварительное согласование.
Что проверить перед запуском
- Карту ограничений.
Посмотреть актуальные зоны запретов и ограничений и подать план полета можно с помощью Цифровой платформы для дронов «Небосвод» или Системы представления планов полетов Росавиации. - Требования к оборудованию
В некоторых случаях для полётов в специальных зонах может потребоваться система двусторонней радиосвязи или модуль мониторинга, например, «ЭРА-ГЛОНАСС». - Режим использования воздушного пространства
Есть два типа режимов: временный — если планируете лететь по трассам, над аэродромами. Местный — если работаете в пределах отдельной зоны
Регистрация беспилотного воздушного судна
С 2022 года в России действует закон о беспилотниках, согласно которому регистрация обязательна для всех БВС массой от 150 грамм (исключение — дроны, для соревнований, если ввозятся только на мероприятие).
Кто регистрирует
— Граждане РФ с 14 лет (до 14 лет нельзя владеть дронами тяжелее 250 г)
— Иностранцы (если не участвуют в спортивных мероприятиях)
Зарегистрировать БАС необходимо в течение 10 дней с момента покупки или ввоза.
- Подготовьте паспорт, адрес проживания, фото дрона, модель и данные производителя
- Подайте заявление:
— через Госуслуги
— через сайт Росавиации в личном кабинете в разделе «Заявления»
— письмом на адрес Росавиации: 125167, г. Москва, Ленинградский пр., д. 37, корп. 2. На конверте нужно сделать пометку «учёт БВС»
- Дождитесь рассмотрения — в течение трех рабочих дней вы получите уведомление в личном кабинете, а ответ по заявлению придет в течение 10 рабочих дней.
- Нанесите бортовой номер. Номер присвоят при регистрации, после чего его необходимо нанести шрифтом не менее 5 мм на корпус изделия в трёх местах, если вес изделия до 1,5 кг, и в пяти местах, если вес свыше 1,5 кг.
Какие разрешения нужны для полётов: чек-лист
Даже после регистрации не каждый запуск разрешён. Вот что нужно учесть, чтобы летать легально и избежать штрафа за квадрокоптер:
✔ Получите разрешение на полёт в контролируемой зоне
Если вы летаете в контролируемой зоне (рядом с аэропортом, в городе, у стратегических объектов), нужно согласовать полёт. Сделать это можно через специальные сервисы и платформы для полётов.
✔ Оформите разрешение на съёмку
Съёмка объектов и территории требует отдельной лицензии:
- Оформите лицензию в ФСБ своего региона
- Получите разрешения от Генштаба ВС РФ, территориальных органов безопасности ФСБ и оперативного управления штаба военного округа
- Во всех запросах дополнительно укажите цель работ и задействованные в полёте БАС
✔ Установите режим полёта
Отправьте все полученные разрешения в ЕС ОрВД (Единая система организации воздушного движения) и запросите установить режим полёта — временный или местный. Подать заявку на временный режим нужно за 5 суток до полёта. На местный — за 3 суток.
✔ Составьте план полёта
За 5 суток до вылета, но не позднее чем за 1 час, направьте план в зональный центр ЕС ОрВД через Систему представления планов полётов. В плане укажите присвоенный номер режима полёта.
✔ Получите права управления
Если дрон весит более 30 кг или вы выполняете коммерческие полёты, нужно официальное свидетельство.
✔ Оформите страховку
Для юридических лиц и бизнеса важно оформить:
– Страховку гражданской ответственности
– Защиту дрона и оборудования
– Страхование от перерывов в деятельности
Ответственность и штрафы
Нарушение законодательства может обернуться штрафом за дрон: от 20 до 50 тыс. руб., конфискацией БВС, а также в отдельных случаях — уголовным делом. Особенно строго контролируются полёты вблизи аэропортов, в закрытых зонах и при отсутствии разрешений на съёмку.
Чтобы избежать рисков, проверьте участок, зарегистрируйте дрон и получите все разрешения. Это проще, чем иметь дело с проверкой или конфискацией.
Что ещё важно знать
Нормативно-правовая база в сфере беспилотных авиационных систем в России постоянно обновляется. Следите за изменениями законодательства, чтобы быть в курсе актуальных требований, нововведений и сервисов для операторов.
Если вы работаете с беспилотниками в бизнесе, проверьте правовой статус проекта заранее. Это сэкономит не только деньги, но и репутацию.